白银区编办党的群众路线教育实践活动专项整治方案

白银区机构编制委员会办公室

党的群众路线教育实践活动专项整治方案

按照党的群众路线教育实践活动要求，学习贯彻习近平总书记关于党的群众路线教育实践活动重要讲话精神，认真贯彻执行中央八项规定和省、市、区相关规定，针对“四风”方面的主要突出问题,区编办全面开展专项整治行动，确保教育实践活动取得实实在在的成效。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以为民务实清廉为主题，着力解决干部职工和基层群众反映强烈的“四风”问题，使全体党员干部的思想认识进一步提高、工作作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为推动全区经济社会跨越式发展提供有力体制机制保障。

二、基本原则。

一是坚持领导带头。明确主任责任，层层分解整改任务，班子成员以身作则当好表率。二是坚持严格标准。认真贯彻上级各项政策要求，对查摆出的问题和群众反映强烈的问题，从严扎实整改，确保教育实践活动取得实实在在的效果。三是坚持稳步推进。根据存在问题的轻重缓急，分门别类稳步推进。班子个人及班子一般性的问题，要立即整改；重大性问题，要制定整改方案，明确整改期限；上级部署的专项治理内容，严格按照要求，做到“方案、领导、任务、责任、措施、效果”六到位，按质按时完成治理任务。要从制度层面入手建章立制，规范行为，确保整改长期取得实效。四是坚持群众满意。整改过程接受干部职工和基层群众监督，整改效果由群众评判，整改工作始终做到群众支持、群众参与、群众检验、群众满意。

三、目标和任务

以为民务实清廉为主题，以加强贯彻党的群众路线制度建设为出发点，以整治“四风”突出问题为着力点，以制度机制巩固作风建设成果为落脚点，最终实现反对“四风”、改进作风的制度化、规范化、常态化和有效化。

四、专项整治内容

为了扎实开展好党的群众路线教育实践活动，针对群众反映突出的“四风”问题，区编办结合实际，决定在本单位开展“专项整治”活动。具体整治内容如下：

（一）关于集中整治“门难进、脸难看、事难办”，坚决纠正推诿扯皮，切实整治“慵懒散乱”问题

整改步骤：一是提高思想认识。不断提升群众意识、公仆意识、服务意识，理清工作思路不清，提高工作能力，特别解决基层党员干部服务群众“最后一公里”不到位的问题。二是强化工作职责。进一步熟悉岗位政策法规和业务知识，具备履职能力；三是加强工作纪律监督。严格遵守本单位的规章制度，严格遵守上下班作息时间；落实考勤签到签退制度和请销假制度；彻底解决上班时间饮酒、上网聊天、玩游戏、炒股、看电影、闲聊、干私活和上班时间在公众场所从事娱乐活动等情况。四是改变服务态度。依据效能建设限时办结制、服务承诺制等十项制度，端正服务意识，全心全意为单位和办事群众提供全方位、高效率、优质化的服务，彻底解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”等问题。五是着力解决联系服务群众“最后一公里”的问题。围绕服务改革、服务群众，解决好“最后一公里问题”始终把群众利益放在首位，把联系服务群众工作做扎实。

责任领导：孙维荣

责任人：王守廉  刘晓  李兰英

落实时限：2014年12月底

整改目的：通过对“庸懒散”等问题整治，着力解决机关自由散漫等问题，严肃查处违反工作纪律规定的行为，提升工作效率。

（二）关于整治超标配备公车、多占办公用房、，坚决查处超标配车、公车私用，全面清理党政机关和领导干部超面积占有、使用办公用房以及多出占用办公用房等问题

整改步骤：制定出台《区编办车辆管理制度》，进一步严格规范管理公务用车。严禁公车私用现象发生。车辆由办公室统一调度和管理。规范了车辆使用、用油安排、维修保养、车辆安全、用车登记等日常管理工作。

责任领导：李兰英

责任人：  强贵鹏

落实时限：2014年9月底

整改目的：通过专项整治，建立公务用车配备使用管理等方面的长效机制。

（三）重点整治制度不完善的问题

整改步骤：把制度建立和完善贯彻教育实践活动始终。按照“行得通、指导力强、能长期管用”的要求，对现有制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，长期坚持；对不适应新形势新任务要求的，进行修订完善。健全群众诉求接收、交办、反馈制度，畅通群众诉求反映渠道。为确保整改落到实处，建立和完善财务管理制度、公务用车管理制度、干部上下班考勤及请销假制度、规范外出制度、重大事项集体决策制度；严格落实制度，强化制度的执行力，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。

责任领导：孙维荣

责任人：王守廉 刘 晓 李兰英

落实时限：2014年12月底

整改目的：通过专项整治，完善内部管理制度，建立制度约束机制，建立改进机关作风的长效机制。

五、工作要求

专项整治是教育实践活动整改落实的重要途径和解决“四风”问题的有效方法，是确保活动取得实效的关键举措。各股室要把专项整治作为教育实践活动整改落实的重中之重，以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律分步实施、狠抓落实、有序推进，务求取得实效。

（一）及时制定方案。各股室要高度重视，结合具体实际，围绕专项整治内容开展查找问题，研究对策，为制定专项整治方案打下基础。责任人要综合协调的作用，具体负责制定相应的专项整治方案。要密切配合，积极参与专项整治方案的制定。

（二）扎实开展专项整治。各股室要迅速行动，扎实开展专项整治。具体完成时限由责任股室根据实际情况确定。专项整治过程中，各股室要注重统筹协调，加强沟通协调，注重整改内容，有针对性地进行专项整治；要注重整改实效，及时解决群众反映强烈的、影响街道发展的突出问题，切实让群众看到真变化，见到真成效，赢得群众满意。

（三）加强督促检查。区编办要将专项整治工作列入督导检查的重要内容，以真督严导、决不放松工作标准推进专项整治工作。各责任部门要坚持边查边改、即知即改，对督导组检查出的问题，认真分析，及时进行整改。

（四）注重建章立制。开展专项整治工作，要坚持标本兼治，紧紧抓住制度建设这个根本。要把对突出问题的专项治理和建章立制工作有机结合起来，以教育实践活动制度建设计划为抓手，认真做好规章制度的“废、改、立”工作，及时把专项治理的好做法好经验形成制度规范，对制度设计有漏洞的，及时研究制定相关的实体性规范；对已经有明确制度要求的，研究制定保障性规范，防止重复建立制度、以数量代替质量，做到用制度管人管事，确保专项治理工作形成长效。

（五）加强组织领导。要高度重视，真正把专项整治摆上突出位置，纳入重要日程，抓紧抓实抓具体。区编办主任是专项整治的“第一责任人”，要负总责、亲自抓，做到亲自谋划、亲自推动、带头整改，真正把专项整治工作落到实处。