结合区情，规范操作，稳步推进机构编制实名制管理工作

2010年12月1日，全省机构编制管理工作电视电话会议召开后，我办结合区情，深入调研，超前谋划，根据《市委办公室、市政府办公室〈关于在全市机关事业单位实行机构编制实名制管理工作的意见〉的通知》（白办发〔2010〕6号），及时成立了全区推行机构编制实名制管理试点工作领导小组，区委办、区政府办制定印发了《白银市白银区强湾乡机关事业单位实行机构编制实名制管理试点工作实施方案》（区委办发〔2011〕28号），并确定强湾乡为白银区实行机构编制实名制管理工作的试点单位。通过调研、指导、督查、批转“三定”方案等措施，2011年4月底全面完成试点工作任务，并上报试点工作总结。2011年8月19日，全省机构编制实名制管理试点工作现场会议召开后，我办及时将庆阳现场会议精神向区委、区政府领导做了汇报，并提出了贯彻意见。同时，成立了实名制管理工作领导小组，制定印发了《白银区机关事业单位实行机构编制实名制管理工作实施方案》（区委办发〔2011〕80号），转发了省编委《关于在全省机关事业单位推行机构编制实名制工作的通知》（白区编委发〔2011〕31号），多方协调，争取科技项目，建设实名制管理数据库，并开通了机构编制专网，成立了白银区编办电子政务中心，为实名制管理工作搭建了平台。2011年9月，经区委、区政府及编委领导同意，联合区纪委等6家部门转发了《甘肃省机构编制管理证制度》（白区编委发〔2011〕41号），要求各单位严格执行甘肃省机构编制管理证制度。机构编制管理证制度的逐步推行，使全区机构编制管理工作步入规范化的轨道。2011年12月9日，制定下发了《关于全区机关事业单位机构编制实名制管理信息采集及信息录入工作安排的通知》，并先后5次下发了有关信息录入的《补充通知》，抓好信息采集录入工作。在信息采集录入中，我们以会代训，对各单位从事机构编制实名制管理工作的分管领导及业务人员就机构编制实名制管理政策形成过程、管理流程、操作说明、指标体系进行了详细的解释说明，对实名制管理软件应用进行了演示，通过培训，使大家进一步熟悉了机构编制实名制管理的内容、流程、信息采集的要求，有力推动了机构编制实名制管理工作的进程。为了严把信息的审核关，要求各级机关、事业单位按照有关规定，遵循“编制与实有人员相对应”原则，依据核定的编制（单位性质、编制类型、编制数额、单位领导职数、内设机构领导职数、实有人员等编制结构），逐一对应核实，确定在编人员和非在编人员名单，经领导班子集体讨论审定，并在本单位范围内张榜公示，接受群众监督。按编定员工作完成后，按照规定要求，各单位采集录入本单位的机构、编制、领导职数、人员等信息，经本单位组织及主管部门审核初审，组织、人社部门审核确认盖章后，报送机构编制部门审核汇总。区编办严格把关，按照规定口径采集录入信息，做到实事求是，应录尽录，不重不混不漏。确保客观、真实、准确无误。截止5月底，完成了全区实名制基本信息的采集、录入、审核、上报工作，如期全面完成了区乡两级于2012年上半年在全区推行实名制管理工作的各项目标任务。为逐步破解全区机关事业单位机构编制工作中的混岗、混编、超编进人、“吃空饷”等难题开辟了新的途径。