编办概况

重点专题

白银区贯彻落实省、市机构编制工作会议精神意见

【来源: | 发布日期:2015-05-26 】 【选择字号:

 

全省机构编制工作会议228日在兰州召开。会上,传达了李克强总理等中央编委领导和王三运书记、刘伟平省长关于机构编制工作的重要批示;省委常委、省委组织部部长、省编委副主任吴德刚部长作重要讲话;市委副书记、市长、市编委主任汪海洲代表白银市作了题为《转变职能强服务简政放权促发展》的交流发言。全市机构编制工作会议325日上午召开。会上传达了市委书记张智全对全市机构编制工作的批示;市委副书记、市长、市编委主任汪海洲作重要讲话;市委常委、市委组织部部长、市编委副主任梁蓉兰主持会议;区委副书记、区长、区编委主任王琳玺代表白银区作了题为《深化行政审批改革 加快政府职能转变》的交流发言。为贯彻落实好会议精神,结合我区实际,现制定如下贯彻落实意见:

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指针,围绕全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略部署。贯彻落实全市机构编制工作会议精神,主动适应经济社会发展新常态,科学研判机构编制工作新特点,转变工作观念、转变工作重心、转变工作方式、转变工作作风,继续深化改革,简政放权,推进职能转变,严控机构编制,为全区经济社会发展提供体制机制保障。

二、目标任务

全面完成政府机构改革,推动政府职能法定化;继续推进行政审批制度改革,推动政府权力责任清单化;深化事业单位分类改革,推动职能定位公益化;加强机构编制管理,按照严控总量、盘活存量的原则,创新方式,优化结构,推动编制效益最大化。

三、具体措施

一是在区编委会、区政府常务会和区委常委会上专题传达学习省、市机构编制工作会议精神。

二是严肃机构编制纪律,遵守机构编制管理权限和程序。把牢纪律红线,守住总量底线,牢固树立编制就是法的意识,把机构编制作为刚性约束,努力实现机构编制零增长。凡机构编制事项必须报机构编制部门按程序专项办理,由机构编制部门一家受理、一家承办、一家行文,未经机构编制部门审核,不得提交区委、区政府有关会议,文件中不能反映。

三是根据中央、省、市有关精神,严格控制机构编制规模。对确需新设机构的坚持先撤后建、撤一建一、多撤少建的原则,确需增加编制的在现有总量中调剂解决,确保各级各类机构编制控制在2012年底总量之内。今年上半年,由机构编制部门牵头,相关部门配合,研究制订并以两办文件印发《白银区关于进一步严格控制总量、加强机构编制管理的意见》。

四是拓展督查工作领域,加强机构编制监督检查工作。纪检监察、人社、财政、机构编制部门相互配合,进一步做好吃空饷人员的清理工作;组织部门和机构编制部门配合市上对200881日后越权审批核定的机构及领导职数进行清理,逐步消化超编人员,杜绝新超配和越权审批现象发生;并配合市上积极开展控编减编专项督查工作,制订《白银区消化超职数配备领导干部实施方案》,确保2016年底前全部完成超职数配备消化任务。

五是认真贯彻落实《白银区深入推进行政审批制度改革的实施意见》、《白银区深入推进行政审批制度改革工作实施方案》精神,进一步简政放权,主动承接国务院、省、市调整下放的行政审批事项,全力做好接、管、放,规范行政管理行为,实行阳光审批,持续完善《白银区行政审批事项目录》。4月份由区审改办牵头筹备召开2015年第一次白银区行政审批制度改革领导小组会议,动员部署安排全区行政审批制度改革工作,特别是落实四张清单一张网建设工作,确保11月底完成任务。 

六是认真贯彻落实《白银市白银区政府职能转变和机构改革的实施意见》、《白银区人民政府职能转变和机构改革方案》和《白银区人民政府职能转变任务分工的通知》精神,完成2015年全区政府职能转变目标任务。区编办牵头,区政府工作部门和各街道办事处等相关部门配合,尽快完成政府工作部门、街道办事处三定规定的修订印发工作,特别是要完成涉改部门领导班子配备、档案、财产、挂牌等整合工作。区编办根据市编办主任会议精神,6月初启动党委、群、团等部门三定规定制定工作,力争9月底完成修订印发三定规定的任务。

七是事业登记管理局认真贯彻落实区委、区政府《关于分类推进事业单位改革的实施意见》(区委发〔201415号)和区委办、区政府办《关于印发白银区事业单位分类工作实施方案的通知》(区委办发〔201434号)精神,突出公益事业发展,稳步推进事业单位分类改革,根据上级安排,加强对分类工作指导、衔接、沟通和审核工作,全面完成区直事业单位类别划分工作,今年6月底前上报承担行政类事业单位备案目录,10月底前完成分类结果批复。

八是审计和机构编制等相关部门认真准备,做好白银区党政一把手经济责任和机构编制审计工作。

四、工作要求

贯彻落实好省、市机构机构编制工作会议精神,是区委、区政府落实中央提出的四个全面,深化各项改革的重要举措,各相关部门一定要高度重视,纪检监察、组织、人社、财政、机构编制等相关部门要相互配合、各尽其责,围绕区委、区政府中心工作抓好各项任务落实,为全区经济社会快速发展提供体制机制保障。