白银区“四步走” 扎实推进乡镇街道机构改革工作

本次乡镇街道机构改革工作启动以来，白银区高度重视、主动融入，认真学习领会省、市《关于推进乡镇街道管理体制改革整合基层审批服务执法力量的实施方案》精神，坚持把握改革的总体要求、紧扣改革的重点难点、加强改革的统筹协调，努力破除制约乡镇街道经济发展的体制机制障碍，充分激发乡镇街道发展活力，着力构建简约高效的基层管理体制，稳妥有序推进乡镇和街道机构改革工作。

一是提前谋划，摸清总体情况。白银区委编办结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，成立专题调研组，对各乡镇街道现行管理体制、机构设置、职能运行、人员配置、网格化管理等情况展开深入调研，全面掌握了第一手资料，查找基层管理体制存在的突出问题和薄弱环节，形成《深化乡镇街道机构改革，构建协同高效的基层管理体制的探索与思考》调研报告，为乡镇街道机构改革奠定了坚实的基础。

二是制定方案，明确改革靶向。在前期调研的基础上，制定印发《白银区推进乡镇街道管理体制改革整合基层审批服务执法力量实施方案》。白银区结合工作实际，经充分论证、反复研究，与市委编办多次汇报沟通后形成《白银市白银区乡镇街道机构设置和职能配置方案》（审议稿），经区委区政府审核，报市委市政府批准后印发实施。

三是强化指导，规范改革口径。为确保乡镇街道改革方向基本一致、口径相对统一，在深入学习上级政策文件基础上认真组织讨论，分别制定《乡镇街道机构设置和职能配置工作任务分解表》《乡镇街道“三定”方案模板》和《乡镇街道人员定编定岗方案模板》，并于4月7日召开乡镇街道机构改革工作培训会，解读乡镇街道机构设置和职能配置方案，安排部署职能配置、机构挂牌和印章使用、人员定编定岗、“三定”方案制定等重点工作任务。

四是制定“三定”，科学合理定责。乡镇街道“三定”方案模板下发后，在与各乡镇街道深入沟通的基础上，严格审核各乡镇街道报送的“三定”方案初稿，对照乡镇街道机构设置和职能配置方案，重点审核“三定”是否符合改革精神、职责是否准确、用语表述和格式是否规范等内容，经过“两审两报”后形成5个乡镇和5个街道“三定”方案审议稿。4月13日，提交区委常委会第81次会议审议通过后印发实施。“三定”方案指明了总体要求，对机构设置和人员配置、人员编制和领导职数、派出机构管理等做出了明确规定。改革后，乡镇街道各设立5个党政机构和5个事业单位。

目前，白银区5乡镇和5街道按照市上要求，于4月15日前全部完成机构挂牌、印章启用、职责调整、人员定编定岗等工作，并迅速进入新的工作环境，以新的机构履行新的职责，确保顺利稳妥完成乡镇街道机构改革工作。